Bürgerbeteiligung Sporgasse II: Vorstellung der Anregungen aus den Beteiligungsprozessen
Der Gemeinderat hat in seiner Sitzung am 27.05.2025 mit 24 ja Stimmen und einer Enthaltung einstimmig beschlossen, dass als erster Schritt der Weiterentwicklung der Kernstadt der östliche Bereich „Sporgasse“ zu einem Stadtpark der Generationen gemeinsam mit der Bürgerschaft zeitnah entwickelt werden soll.
Am 16.12.2025 hat er dem von der Verwaltung vorgeschlagenen Bürgerbeteiligungsprozess zur Entwicklung des Areals „Sporgasse II“ einstimmig zugestimmt. Das Areal umfasst den Parkplatz mit 80 Stellplätzen. Ergänzend sollte der Bürgerschaft die Möglichkeit eröffnet werden, sich auch zum benachbarten Stadtpark äußern zu können, was in den Beteiligungsformaten umgesetzt wurde.
Mit der Bürgerbeteiligung zur Entwicklung des Areals „Sporgasse II“ sollte die Bürgerschaft frühzeitig in den Planungsprozess eingebunden werden. Ziel war es, Anregungen, Wünsche und Ideen aus der Bevölkerung aufzunehmen und diese als Grundlage für die weitere Planung des Bereichs zu nutzen. Durch den umfangreichen Beteiligungsprozess sollte der Bürgerschaft die Möglichkeit gegeben werden, sich aktiv in die städtebauliche Entwicklung des Areals einzubringen. Darüber hinaus sollte der Beteiligungsprozess dazu beitragen, Transparenz zu schaffen und eine möglichst hohe Akzeptanz für die zukünftige Gestaltung des Gebiets zu erreichen.
Durchgeführte Beteiligungsformate
Bürgerwerkstatt
Den Auftakt der Bürgerbeteiligungsformate bildete am 29.01.2026 eine Bürgerwerkstatt im Rathaus, welche von Frau Claudia Peschen moderiert wurde. Im Rahmen dieser Veranstaltung nutzten etwa 90 interessierte Bürgerinnen und Bürger die Gelegenheit, ihre Ideen und Anregungen zur zukünftigen Entwicklung des Areals in Form eines Brainstormings einzubringen. Die Vorschläge konnten schriftlich auf Plakaten zu den Themenfeldern „Parken“, „Bebauung“, „Grün“ und „Weitere Vorschläge“ festgehalten werden. Zum Ende der Veranstaltung wurde auch eine nicht repräsentative Meinungsumfrage über Mentimeter zur zukünftig gewünschten Nutzung durchgeführt. Darüber hinaus brachten einige Bürger eigene Ideen und Konzepte in unterschiedlichster Form mit, von gedruckten Karten bis zu einem Modell.
Alle Anregungen wurden zwischenzeitlich digitalisiert und sortiert. Daraus wurde eine Mindmap (Ideenkarte) erstellt, in welcher alle Einreichungen grafisch aufgenommen wurden. Gleichzeitig bildeten die erstellten Tabellen die Grundlage für die Onlinebeteiligung. Aus den erstellten Tabellen geht hervor, dass die Bürgerschaft in der Kategorie „Weitere Vorschläge“, aber auch der Kategorie „Grün“ besonders viel auf Stadtmobiliar und Spielmöglichkeiten eingegangen ist. Dies lässt sich auch anhand der Mindmap gut nachvollziehen.
Kinderbeteiligung
Am 25.02.2026 fand eine Beteiligung von knapp 50 Kindern der Klassen 4 – 6 im Science Lab der Johann-Peter-Hebel-Schule statt. An drei Stationen konnten die Teilnehmenden ihre Ideen und Wünsche zu Papier bringen. Zunächst bestand, ähnlich zu der Bürgerwerkstatt, die Möglichkeit, Anregungen schriftlich auf Plakaten zu den einzelnen Themenbereichen festzuhalten. Des Weiteren konnten die Kinder ihre Ideen mithilfe von Post-its auf einem Lageplan verorten. Drittens konnten sie Plakate gestalten, um ihre Vorstellungen einer zukünftigen Nutzung des Sporgassenareals grafisch zu verwirklichen. Hierdurch entstand eine Verknüpfung aus Ideen, räumlicher Verortung und konkreten Gestaltungsvorschlägen. Wie auch schon bei der Bürgerwerkstatt wurden auch bei den Kindern und Jugendlichen im Science Lab die Themenfelder Stadtmobiliar und Spielplätze gehäuft angesprochen. Im Science Lab wurden von den Kindern 25 Plakate gestaltet.
Onlinebeteiligung
Vom 23.03.- 30.04.2026 wurde eine Onlinebefragung zur „Sporgasse II“ durchgeführt. An dieser nahmen 118 Kinder und Jugendliche sowie 796 Erwachsene teil. Die im Rahmen des Science Labs und der Bürgerwerkstatt von den Teilnehmenden eingebrachten Ideen, Anregungen und Wünsche bildeten die Grundlage für die Konzeption der Onlinebeteiligungsmöglichkeit. Die gesammelten Vorschläge aus den vorangegangenen Beteiligungsformaten wurden analysiert, thematisch gebündelt und in konkrete Fragestellungen sowie Antwortmöglichkeiten in zwei Onlinefragebögen, einen für Erwachsene sowie einen für Kinder und Jugendliche überführt. Auf diese Weise konnten die zuvor qualitativ erfassten Ideen im Rahmen der Onlineumfrage quantitativ bewertet werden. Dadurch ließ sich ermitteln, welche Themen, Nutzungen und Ausstattungsmerkmale von den Teilnehmenden als besonders wichtig angesehen werden.
Schulbeteiligung
Parallel zur Onlinebeteiligung gab es vom 23.03. – 30.04.2026 ein weiteres Beteiligungsformat für Kinder und Jugendliche der Klassen 7 – 10 der Johann-Peter-Hebel-Schule, der Schillerschule, der Max-Planck-Realschule, des Edith-Stein-Gymnasiums sowie des Melanchthon-Gymnasiums. Hierzu wurden an den Schulen Flyer und weiße Plakate zur Gestaltung verteilt. Aufgabe war es, analog zum Science Lab, eine Zukunftsvision für das Sporgassenareal zu entwickeln und darzustellen. Aus diesem Beteiligungsformat sind 26 gestaltete Plakate eingegangen.
Weitere Anregungen der Bürgerschaft
Über die von der Stadtverwaltung erstellten Beteiligungsformate hinaus wurden Ideen und Konzepte sowohl per E-Mail als auch in analoger Form bei der Verwaltung eingereicht. Sofern diese vor Beginn der Onlinebeteiligung eingingen, wurden sie als Grundlage mit in die beiden erarbeiteten Fragebögen aufgenommen. Auch die Anregungen, die nach Abschluss der Onlinebeteiligung eingegangen sind, wurden in den gesamten Anregungskatalog der Bürgerschaft aufgenommen.
Auswertung aller Beteiligungsformate
Im Zeitraum von April bis Juni 2026 wurden sämtliche eingegangenen Beiträge durch die Verwaltung ausgewertet und thematisch zusammengeführt. Darüber hinaus wurden die statistischen Ergebnisse der Befragungen grafisch aufbereitet; im Anhang ist eine umfangreiche Präsentation mit den Ergebnissen beigefügt. Diese Präsentation wird in der Sitzung durch das Fachamt erläutert werden.
Im Rahmen der Auswertung wurden die eingegangenen Beiträge zunächst thematisch geordnet. Während zu Beginn die Kategorien „Bauen“, „Grün“, „Parken“ und „Weitere Vorschläge“ vorgesehen waren, zeigte sich im Verlauf der Bearbeitung, dass das Themenfeld „Spielen“ einen so hohen Stellenwert einnahm, dass es als eigenständiger Schwerpunkt ausgewiesen wurde. Die Kategorie „Weitere Vorschläge“ trat demgegenüber in den Hintergrund.
Es ergibt sich ein heterogenes Meinungsbild in den prozentualen Angaben über die zukünftig gewünschte Nutzung, siehe unten. Darüber hinaus zeigt die Auswertung der Onlinebefragung unterschiedliche Prioritäten zwischen Kindern und Jugendlichen sowie Erwachsenen. Während sich 34 % der Kinder und Jugendlichen eine Bebauung wünschen, bevorzugen 29 % eine Grünfläche, 22 % einen Spielplatz und 15 % einen Parkplatz. Bei den Erwachsenen steht hingegen die Grünfläche mit 33 % an erster Stelle, gefolgt von einem Parkplatz mit 30 %, einem Spielplatz mit 24 % und einer Bebauung mit 13 %.
Über alle Altersgruppen hinweg ergibt sich folgende Priorisierung der Wünsche:
Am häufigsten wurde eine Grünfläche mit 32 % genannt, gefolgt von einem Parkplatz mit 28 %, einem Spielplatz mit 24 % und einer Bebauung mit 16 %. Dabei ist zu berücksichtigen, dass viele Kinder und Jugendliche unter dem Begriff „Bebauung“ keine großflächige bauliche Entwicklung verstanden haben. Vielmehr wurden überwiegend kleinere Nutzungen wie ein Café, eine Eisdiele oder ein Kiosk genannt. Größere Bauvorhaben wurden hingegen nur sehr selten unter den Kindern und Jugendlichen als Wunsch geäußert. Unter den außergewöhnlichsten Wünschen der Kinder und Jugendlichen befanden sich unter anderem eine Rennstrecke, ein Gefängnis und eine Tiefgarage nutzbar auch als Bunker.
Absteigend werden im Folgenden die vier häufigsten Nennungen der einzelnen Kategorien mit der genauen Stimmzahl aufgeführt:
Bequeme Bänke 366, Große Bäume 355, Wasserlauf 329, Toiletten mit Wickelmöglichkeit 318, Wiesenfläche 308, Anbindung Stadtpark über Serpentinen 300, Klimaresiliente Bepflanzung 274, Natursteinmauer als Sitzstufen 255, Mehrzweckfläche – Parken / Marktplatz / Peter und Paul 189, Barfußpfad 160, Neugestaltung des Parkplatzes mit Bäumen 141, Mehr Kurzparkplätze 129, Calisthenics Anlage 127, E-Ladestationen für Autos 126, Bouleplatz 125, Minigolf 109, Sonstige Bebauung 104, Kleine Gastronomie 79, Multifunktionale Markthalle 61 und Mischnutzung 58.
Im Rahmen der Onlinebeteiligung wurde den Teilnehmenden freiwillig die Möglichkeit angeboten, bei einem Gewinnspiel mitzumachen. Insgesamt nahmen 18 Kinder und Jugendliche sowie 283 Erwachsene am Gewinnspiel teil. Die Ermittlung der Gewinnerinnen und Gewinner erfolgt im August durch eine elektronische Auslosung. Die ausgelosten Personen werden anschließend per E-Mail über ihren Gewinn informiert.
Im Rahmen seiner Sitzung am 17.03.2026 befasste sich der Klimabeirat mit der laufenden Bürgerbeteiligung zur Entwicklung des „Stadtparks der Generationen – Sporgasse II“. Grundlage der Beratung war ein eingereichter Vorschlag zur Tagesordnung vom 09.02.2026, in dem eine Leitlinie des Klimabeirates für eine nachhaltige und klimaangepasste Gestaltung des Areals formuliert wurde. Der Klimabeirat beschloss, diese Aspekte dem Gemeinderat für die weitere Planung zur Berücksichtigung vorzulegen.
Da die Bürgerbeteiligung bereits am 29.01.2026 mit der Bürgerwerkstatt begonnen hatte und die Ergebnisse aus der Bürgerwerkstatt sowie dem Science Lab bereits als Grundlage für die Konzeption der Onlineumfrage dienten, konnte die Empfehlung des Klimabeirats nicht mehr in den Beteiligungsprozess und die Fragebögen einfließen. Sie werden dem Gemeinderat daher jetzt gemeinsam mit den Ergebnissen der Bürgerbeteiligung zur Verfügung gestellt.
Nächste Schritte
Die vorliegende Auswertung dient heute der Information des Gemeinderats über den durchgeführten Beteiligungsprozess sowie dessen Ergebnisse. Eine detaillierte Dokumentation der einzelnen Ergebnisse und Auswertungen ist als Anlage beigefügt.
Nach der Kenntnisnahme durch den Gemeinderat ist vorgesehen, die Ergebnisse der Bürgerbeteiligung auch der Öffentlichkeit vorzustellen. Hierzu sollen im Foyer des Rathauses ab dem 28.07.2026 mehrere Informationsflächen eingerichtet werden, auf denen die Mindmap, die statistischen Auswertungen der Umfrage sowie ausgewählte Zeichnungen und Beiträge der Schülerinnen und Schüler präsentiert werden. Anschließend werden die Ergebnisse des Beteiligungsformates auch auf der Website der Stadt Bretten präsentiert. Damit erhalten die Bürgerinnen und Bürger einen umfassenden Einblick über die eingegangenen Anregungen.
Die Ergebnisse der Bürgerbeteiligung sowie die Empfehlung des Klimabeirats bilden die Grundlage für die weitere Planung des Areals „Sporgasse II“. Die eingegangenen Hinweise, Anregungen und Wünsche sowie deren Quantifizierung werden im nächsten Schritt durch die Verwaltung fachlich ausgewertet und hinsichtlich ihrer Machbarkeit geprüft. Dabei werden die Ergebnisse mit den städtebaulichen und rechtlichen Rahmenbedingungen abgeglichen.
Auf Grundlage dieser Analyse wird ein Anforderungskatalog für die weitere Planung erarbeitet, der die wesentlichen Erkenntnisse aus der Bürgerbeteiligung zusammenführt. Dieser wird dem Gemeinderat zur Beratung und Beschlussfassung im Herbst vorgelegt. Anschließend wird das geeignete weitere Planungsverfahren vorbereitet und die erforderlichen Schritte zur Umsetzung eingeleitet.
Zusammenfassung und Ausblick
Im Rahmen der Bürgerbeteiligung wurden insgesamt vier Beteiligungsformate durchgeführt. Zwei Formate richteten sich ausschließlich an Kinder und Jugendliche, eine Bürgerwerkstatt an die erwachsene Bürgerschaft sowie eine Onlinebeteiligung an beide Zielgruppen. Die Auswertung der eingegangenen Beiträge zeigt ein vielfältiges Meinungsbild mit unterschiedlichen Schwerpunkten zwischen den Altersgruppen, wobei sich insgesamt eine leichte Präferenz für Grünflächen ergibt. Die Ergebnisse der Bürgerbeteiligung bilden die Grundlage für die anstehende fachliche Auswertung und Prüfung der Machbarkeit durch die Verwaltung.
In seiner Sitzung am 27.05.2025 hatte der Gemeinderat einstimmig auch beschlossen, dass als zweiter Schritt der Stadtentwicklung in der Kernstadt der Bereich „Simmelturm/ Withumanlage/ An der Weissach“ zu einem neuen Stadtpark mit Kinderspielplatz sowie einer Wassererlebnisfläche gemeinsam mit der Bürgerschaft zeitnah weiterentwickelt und umgesetzt werden soll. Die Verwaltung sah bislang vor, nach der Sommerpause 2026 ähnlich dem hier für die „Sporgasse II“ vorgestellten Schema mit der Bürgerbeteiligung für diesen zweiten Bereich zu beginnen.
Aufgrund der großen Zahl der an der durchgeführten Bürgerbeteiligung zur „Sporgasse II“ Teilnehmenden und der Vielzahl der eingegangenen Anregungen, insbesondere auch zu den Themen „Grün“ und „Spielen“, aber auch derzeitigen personellen Engpässen in der Stadtplanung, beabsichtigt die Verwaltung, von einer erneuten großen Bürgerbeteiligung für den Bereich „Simmelturm/Withumanlage/An der Weissach“ nach den Sommerferien zunächst abzusehen. Die Verwaltung möchte den Fokus zunächst auf die fachlichen Auswertungen aller zur „Sporgasse II“ eingegangenen Anregungen richten, aus denen sich vor dem Hintergrund der relativ geringen Größe dieses Areals auch Gestaltungsansätze für den zweiten Bereich ergeben könnten.
Alle Zeichnungen der Kinder und Jugendbeteiligung